(2020年7月31日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2025年9月26日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂)
甘肅省人民代表大會
常務(wù)委員會公告
(第45號)
《甘肅省節(jié)約用水條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2025年9月26日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2025年12月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會????????
2025年9月26日???????????????
目 錄
第一章 總 則
第二章 用水管理
第三章 節(jié)水措施
第四章 保障和監(jiān)督
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)全社會節(jié)約用水,提升全民節(jié)約用水文明素養(yǎng),增強(qiáng)水資源保護(hù)意識,保障水安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》和國務(wù)院《節(jié)約用水條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水(以下簡稱節(jié)水)及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
法律、行政法規(guī)對節(jié)水工作已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 節(jié)水工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合施策、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,堅持總量控制、科學(xué)配置、高效利用,堅持約束和激勵相結(jié)合,建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制。
第四條 本省實行水資源剛性約束制度,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,促進(jìn)水土資源協(xié)同高效利用,引導(dǎo)人口和城市科學(xué)合理布局,構(gòu)建與水資源承載能力相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,有效實現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用,加快建設(shè)節(jié)水型社會。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)水工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有關(guān)規(guī)劃、年度計劃,完善并推動落實節(jié)水政策和保障措施,統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)水工作。
村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好節(jié)水有關(guān)工作,引導(dǎo)村(居)民節(jié)水。
第六條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水管理和監(jiān)督工作,擬定相關(guān)措施,指導(dǎo)、推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。
縣級以上人民政府住建主管部門按照職責(zé)分工指導(dǎo)城市節(jié)水工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、文旅、衛(wèi)生健康、林草、市場監(jiān)管、科技、教育、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門按照職責(zé)分工,做好節(jié)水有關(guān)工作。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善鼓勵和支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的政策措施,推進(jìn)節(jié)水科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化、智能化建設(shè),引導(dǎo)和支持高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,促進(jìn)節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
鼓勵用水單位建設(shè)、改造數(shù)字化平臺,利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),開展水效智能化管控、管網(wǎng)漏損監(jiān)測等,提高用水效率和精細(xì)化管理水平。
第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育,組織節(jié)水實踐活動,開展世界水日、中國水周等主題宣傳,科學(xué)普及節(jié)水知識和技能,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織開展節(jié)水法律法規(guī)和知識的宣傳,提高全社會珍惜、保護(hù)水資源和節(jié)水意識,促進(jìn)形成自覺節(jié)水的社會共識和良好風(fēng)尚。
報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水公益宣傳,對浪費水資源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場、公園、醫(yī)院、文化體育場(館)、公路服務(wù)區(qū)、車站、機(jī)場等公共機(jī)構(gòu)、場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)水宣傳標(biāo)語、標(biāo)志牌,宣傳節(jié)水知識。
第九條 開發(fā)、利用水資源的單位和個人都有依法保護(hù)水資源和節(jié)水的義務(wù)。
對浪費水資源、破壞水生態(tài)環(huán)境的行為,任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報,接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第二章 用水管理
第十條 本省實行用水總量和用水強(qiáng)度控制制度,建立健全省、市(州)、縣(市、區(qū))用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系。
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展改革等部門,依據(jù)國家制定的本省行政區(qū)域用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo),制定市(州)用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo)。
市(州)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展改革等部門,依據(jù)本行政區(qū)域用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo),制定各縣(市、區(qū))用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo)。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級節(jié)水規(guī)劃要求、本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源狀況,組織水行政、發(fā)展改革、工信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門編制本行政區(qū)域的節(jié)水規(guī)劃。
節(jié)水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水資源狀況評價、節(jié)水潛力分析、節(jié)水目標(biāo)、主要任務(wù)和措施等內(nèi)容。
縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)水規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,編制本行業(yè)的節(jié)水實施方案。
節(jié)水規(guī)劃需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序組織修改。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況,將再生水、集蓄雨水、礦坑(井)水、微咸水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一管理和配置。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定非常規(guī)水利用計劃,提高非常規(guī)水利用比例,對具備使用非常規(guī)水條件但未合理使用的建設(shè)項目,不得批準(zhǔn)其新增取水許可。
第十三條 與取用水相關(guān)的水利規(guī)劃、水利工程項目以及需要開展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃和需要辦理取水許可的非水利建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展節(jié)水評價。
第十四條 依法需要制定地方用水定額的,由省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門提出,經(jīng)本級水行政、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核同意后,由省人民政府公布,并按照規(guī)定報送備案。
用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)進(jìn)步等情況,適時進(jìn)行修訂。
黃河流域以及黃河供水區(qū)相關(guān)縣級行政區(qū)域的用水單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性用水定額;超過強(qiáng)制性用水定額的,應(yīng)當(dāng)限期實施節(jié)水技術(shù)改造。
用水定額、強(qiáng)制性用水定額應(yīng)當(dāng)作為編制區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、核定用水計劃、審批取水許可、開展節(jié)水評價等工作的重要依據(jù)。
第十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案、地下水控制指標(biāo)等確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,明確農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活及河道外生態(tài)用水量控制指標(biāo),制定年度用水計劃,對年度用水實行總量控制。
第十六條 省、市(州)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,確定省、市兩級重點監(jiān)控用水單位名錄,予以公布,并向上一級水行政主管部門備案。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對列入重點監(jiān)控名錄的用水單位的節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向本級人民政府水行政主管部門通報年度用水、節(jié)水情況。
第十七條 用水單位的用水計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額、本行政區(qū)域年度用水計劃制定。對納入取水許可管理的單位和使用公共管網(wǎng)供水達(dá)到規(guī)定用水規(guī)模的非居民用水單位實行計劃用水管理。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,在地下水超采地區(qū),嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。
除下列情形外,在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水:
(一)為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧?;
(二)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水;
(三)為開展地下水監(jiān)測、勘探、試驗少量取水。
除本條第二款規(guī)定的情形外,在地下水限制開采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水,并逐步削減地下水取水量;規(guī)定的情形消除后,應(yīng)當(dāng)立即停止取用地下水。
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,編制本行政區(qū)域地下水超采綜合治理方案,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,報上一級水行政主管部門備案。地下水超采綜合治理方案應(yīng)當(dāng)明確治理目標(biāo)、治理措施、保障措施等內(nèi)容。
第十九條 縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)需要完善地下水監(jiān)測工作體系,加強(qiáng)地下水監(jiān)測,對地下水取用水總量和水位實行嚴(yán)格控制。
縣級以上人民政府水行政主管部門會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門建立地下水監(jiān)測工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享機(jī)制,對地下水進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。
第二十條 用水應(yīng)當(dāng)計量。對不同水源、不同用途的水應(yīng)當(dāng)分別計量。
用水單位、個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝和使用經(jīng)計量檢定合格的計量設(shè)施,并定期檢查和維護(hù),保證計量準(zhǔn)確。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水計量設(shè)施建設(shè)。水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)限期建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉用水計量設(shè)施。農(nóng)業(yè)灌溉用水暫不具備計量條件的,可以采用以電折水等間接方式進(jìn)行計量。
工業(yè)、生活和服務(wù)業(yè)取水許可水量達(dá)到一定規(guī)模以上的取水戶,調(diào)水工程及大、中型灌區(qū)渠首取水口應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,安裝取水在線計量設(shè)施,并將計量結(jié)果實時傳輸?shù)接嘘P(guān)水行政主管部門。
任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自移動用水計量設(shè)施,不得干擾用水計量。
第二十一條 縣級以上人民政府價格主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)本行政區(qū)域水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,建立完善分類水價、分檔水價等定價制度,促進(jìn)和引導(dǎo)全社會節(jié)水。
城鎮(zhèn)居民生活用水和具備條件的農(nóng)村居民生活用水實行階梯水價制度;非居民用水、特種用水應(yīng)當(dāng)實行超定額(超計劃)累進(jìn)加價制度。
農(nóng)業(yè)水價應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)籌供水成本、水資源稀缺程度和農(nóng)業(yè)用水戶承受能力等因素合理制定,原則上不低于工程運行維護(hù)成本。對具備條件的農(nóng)業(yè)灌溉用水,推進(jìn)實行超定額累進(jìn)加價。
再生水的水價在縣級以上人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下由供需雙方協(xié)商確定,并實行累退等價格機(jī)制。
第二十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門依法建立健全節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查制度,并按照有關(guān)規(guī)定公布節(jié)水統(tǒng)計信息。
第二十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先保障生活用水的原則制定供水應(yīng)急方案,發(fā)生水資源供給嚴(yán)重緊缺的突發(fā)情況時,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),對工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等其他用水戶采取限量供水措施。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品,按照國家規(guī)定實行水效標(biāo)識管理。
縣級以上市場監(jiān)管部門對列入水效標(biāo)識管理目錄的產(chǎn)品依法進(jìn)行水效標(biāo)識監(jiān)督檢查、專項檢查、驗證管理,并將檢查結(jié)果通報本級發(fā)展改革和水行政主管部門。
第三章 節(jié)水措施
第二十五條 水資源短缺地區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源的供給能力確定城鎮(zhèn)規(guī)模和建設(shè)項目。水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),禁止新建并限期淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗水產(chǎn)業(yè)項目。
第二十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共供水管網(wǎng)設(shè)施運行的監(jiān)督管理,支持和推動老舊供水管網(wǎng)設(shè)施改造。
公共供水單位和自建用水管網(wǎng)設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)建立供水、用水管網(wǎng)設(shè)施漏損控制體系,加強(qiáng)對供用水設(shè)備、設(shè)施、器具的管理、維修和保養(yǎng),降低漏損率。超出供水管網(wǎng)設(shè)施漏損控制國家標(biāo)準(zhǔn)的漏水損失,不得計入公共供水企業(yè)定價成本。
第二十七條 用水單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水管理制度和統(tǒng)計臺賬,加強(qiáng)對用水狀況的日常管理,定期進(jìn)行用水合理性分析,做好用水記錄。
第二十八條 列入重點監(jiān)控用水單位名錄的用水單位,應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,組織開展水平衡測試,改進(jìn)用水工藝或者方法,提高水的利用率。
第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容制定節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設(shè)施建設(shè)投資納入建設(shè)項目總投資。
用水單位應(yīng)當(dāng)保證節(jié)水設(shè)施設(shè)備的正常運行,不得擅自停止使用。
第三十條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把節(jié)水作為推廣綠色建筑的重要內(nèi)容,推動降低建筑運行水耗。
新建、改建、擴(kuò)建公共建筑物,應(yīng)當(dāng)使用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,加強(qiáng)灌區(qū)骨干工程改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效銜接,推廣應(yīng)用智能灌溉控制系統(tǒng),完善農(nóng)田節(jié)水灌溉體系。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展節(jié)水灌溉,推廣微灌、管道輸水灌溉、噴灌、渠道防滲輸水灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)。新建農(nóng)田灌溉設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),已建成的設(shè)施不符合節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行更新改造。
鼓勵有條件的單位和個人建設(shè)集雨水窖、水池、水塘等蓄水設(shè)施,攔蓄雨雪水,增加農(nóng)業(yè)灌溉有效水源。
鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),支持耐旱農(nóng)作物新品種以及土壤保墑、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)的研究和推廣,因地制宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。
河西綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)、引黃灌溉區(qū)、中東部已實施灌溉的川(壩)地和塬區(qū),應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大低耗水、高效益耐旱作物種植比例,選育推廣耐旱農(nóng)作物新品種。
第三十三條 畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)推行先進(jìn)適用的節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。加強(qiáng)牧區(qū)草原節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),發(fā)展草原高效節(jié)水灌溉。
第三十四條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備以及循環(huán)用水、綜合利用、廢水處理回用等措施,降低單位產(chǎn)品或者產(chǎn)值耗水量,提高水的重復(fù)利用率。
高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過用水定額的,應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行節(jié)水改造。
工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)回收利用,不得直接排放。高耗水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推廣廢水深度處理回用技術(shù)措施。
以水為主要原料生產(chǎn)飲料、礦泉水、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水工藝、技術(shù),減少水量損耗,并對生產(chǎn)后的尾水進(jìn)行回收利用。
第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)集聚區(qū)在規(guī)劃布局時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌供排水、廢水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),推動工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水,實現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。
鼓勵已經(jīng)建成的工業(yè)集聚區(qū)開展以節(jié)水為重點內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造,加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。
第三十六條 城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選種與本地區(qū)水資源和氣候條件相適應(yīng)的節(jié)水耐旱型植被,加強(qiáng)雨水收集利用,采用噴灌、微灌、滲灌等節(jié)水灌溉方式,提高用水效率。
嚴(yán)格控制人造河湖等景觀用水。水源涵養(yǎng)、防沙治沙、國土綠化等生態(tài)用水應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源情況,因地制宜、合理分配。
第三十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水管理制度,率先使用國家推廣或者通過節(jié)水認(rèn)證的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,不得采購國家明令淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。對在用的國家明令淘汰的用水器具,應(yīng)當(dāng)及時更新為節(jié)水器具。
第三十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對洗浴、洗車、賓館等高耗水服務(wù)業(yè)的用水管理。
高耗水服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)采用低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)工藝,使用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。
第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)生活供水設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè),推廣使用節(jié)水型器具,倡導(dǎo)節(jié)水型生活方式。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。在城市新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,因地制宜規(guī)劃、建設(shè)雨水滯滲、凈化、利用和調(diào)蓄設(shè)施,采取雨污分流、滲透路面、地表水徑流控制和雨水綜合利用等措施,提高雨水資源化利用水平。
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水資源化利用基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)污水資源化利用。
鼓勵賓館、住宅小區(qū)、文化體育場館等建設(shè)再生水循環(huán)利用設(shè)施。
工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化灌溉、景觀水道和湖泊補(bǔ)給、道路保潔、車輛沖洗、公共廁所沖洗、建筑施工、消防以及冷卻設(shè)備補(bǔ)充用水等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的再生水。
第四十二條 采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)條件,科學(xué)制定可行的水資源保護(hù)和礦坑(井)水綜合利用方案,優(yōu)化井田開采接續(xù)布局,合理選擇保水開采工藝和治理工藝,最大程度減輕煤炭開采對水資源的擾動影響,有效保護(hù)地下水。
采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)礦坑(井)水綜合利用設(shè)施,在采礦作業(yè)中優(yōu)先使用礦坑(井)水。具備利用條件的礦坑(井)水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于周邊工業(yè)生產(chǎn)、國土綠化、生態(tài)補(bǔ)水等。礦坑(井)水經(jīng)充分利用后仍需排放的,其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條 微咸水豐富的缺水地區(qū),在不影響生態(tài)環(huán)境安全、不造成土壤鹽堿化的前提下,穩(wěn)妥發(fā)展咸淡混灌、咸淡輪灌等微咸水灌溉利用模式,因地制宜推廣種植耐鹽堿作物品種。在農(nóng)村供水水源不足地區(qū),可因地制宜加強(qiáng)微咸水淡化處理利用,作為生產(chǎn)、生活供水的補(bǔ)充水源。
第四章 保障和監(jiān)督
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全與節(jié)水成效、農(nóng)業(yè)水價水平、財力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎勵機(jī)制。
對符合條件的節(jié)水項目,按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水投入機(jī)制,完善政府、企業(yè)、社會多元化投融資渠道,鼓勵和引導(dǎo)金融、社會資本投入節(jié)水產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對節(jié)水項目優(yōu)先給予信貸支持。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善水權(quán)交易規(guī)則,鼓勵區(qū)域間、行業(yè)間、取用水戶間按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水權(quán)交易,并逐步將水權(quán)交易納入公共資源交易平臺體系。
第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門鼓勵發(fā)展節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè),支持節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展節(jié)水咨詢、設(shè)計、檢測、計量、技術(shù)改造、運行管理、產(chǎn)品認(rèn)證等服務(wù),引導(dǎo)和推動節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)與用水單位或者個人簽訂節(jié)水管理合同,提供節(jié)水服務(wù)。
鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民用水合作組織以及其他專業(yè)化服務(wù)組織參與農(nóng)業(yè)節(jié)水服務(wù)。
第四十八條 縣級以上人民政府水行政、住建、市場監(jiān)管等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對用水活動的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。
被檢查單位和人員應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)資料、說明有關(guān)情況,不得拒絕、阻撓、妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 侵占、損毀、擅自移動用水計量設(shè)施,或者干擾用水計量的,由縣級以上人民政府水行政、住建主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條 國家工作人員在節(jié)水管理和監(jiān)督工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 附 則
第五十二條 本條例自2025年12月1日起施行。
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